【概 況 】 寧南縣位于四川省涼山彝族自治州東南部，東以金沙江為界，與云南省巧家縣隔水相望，南與會東縣毗鄰，西與會理市接壤，西北角與德昌縣相連，北與普格縣、布拖縣相連。南北長52公里，東西寬43.5公里，轄區(qū)面積1670.29平方千米。縣城距州府西昌市120余公里，縣人民政府駐地寧遠鎮(zhèn)?？h轄13個鎮(zhèn)、79個行政村、12個社區(qū)，498個村民小組、40個社區(qū)居民小組。2023年年末全縣人口總戶數(shù)52377戶，戶籍總人口203321人。其中，女性98383人、占總人口的48.4%，男性104938人、占總人口的51.6%；少數(shù)民族人口61959人、占總人口的30.5％（彝族人口58321人、占總人口的28.7%）。 寧南系歷史上一條連接川、滇的古通道，早在五六千年前即有人類棲息。西漢前屬古邛都國。唐曾一度為南詔國屬地。宋屬云南大理國。元為云南羅羅斯宣慰司都元帥府建昌路。清雍正六年（公元1728年）設千總、筑土城。清嘉慶元年（公元1796年）置披砂土千戶，屬會理州永定營。清宣統(tǒng)二年清政府強令“改土歸流”，于披砂設“會理州披砂分州”。民國二年（1912年）改披砂、洼烏為分縣。民國十七年（1928年）設披砂設治局，隸屬整理委員會。民國十九年（1930年）經(jīng)“寧屬整理委員會”轉呈四川省民政廳上報民國政府行政院核準建立寧南縣。民國二十年（1931年）元旦，上級政府派專員將縣印送至寧南，舉行了“建縣慶祝大會”。民國二十四年（1935年）寧南縣劃歸四川省十八督察區(qū)。民國二十八年（1939年）建西康省，寧南縣劃歸西康省第三行政督察區(qū)。1950年3月23日，寧南解放后，歸屬西康省西昌專區(qū)。1955年10月，撤銷西康省，隨西昌專區(qū)并入四川省。1978年10月，寧南縣隨西昌地區(qū)并入涼山彝族自治州。 寧南縣地處橫斷山脈東北部、青藏高原東南邊緣，東及東北為大涼山余脈、西及西南為魯南山東坡，中部黑水河縱貫南北，注入金沙江，形成兩山夾一谷（黑水河河谷）和金沙江西岸的大地貌。境內群山起伏，溝壑縱橫，山體自東向西北逐漸增高，形成了西北高，東南低的地勢，最高峰是西北與會理交界的貝母山峰，海拔3920米，最低處是跑馬鎮(zhèn)依補河口，海拔585米，相對高差3335米，具有“一山分四季，十里不同天”的立體氣候特征?？h境內以山地為主，有少量平壩和河灘地?？h城位于縣境中部黑水河東岸的披砂壩子，海拔1124米。年平均氣溫19.6攝氏度，年降水量822.5毫米，年日照時間2081小時。全縣主產(chǎn)玉米、土豆等，經(jīng)濟林木種類多，尤其是桑樹、核桃、亞熱帶水果等，宜種面積大，品質好，頗具開發(fā)潛力?？h境內水能資源豐富，總投資2200億元、總裝機容量1600萬千瓦位居全球第二的白鶴灘水電站，首批2臺機組于2021年6月投產(chǎn)發(fā)電，2023年12月20日實現(xiàn)全部機組投產(chǎn)發(fā)電，是繼三峽工程開啟中國水電恢宏篇章之后的又一標志性工程，是中國水電引領全球的又一張“國家名片”，是國家“十四五”開局之年投產(chǎn)發(fā)電的超級工程。 【政治建設】2023年，寧南縣堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平總書記對四川、涼山工作系列重要指示精神，全面貫徹落實黨中央大政方針和省委十二屆二次、三次、四次全會以及州委九屆六次、七次、八次全會決策部署，細化全年工作目標任務和重點事項，堅決確保中央、省委、州委決策部署在寧南落地落實見效。嚴肅黨內政治生活、嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，自覺遵守中央八項規(guī)定精神、省州十項規(guī)定、州八條禁令及其實施細則，嚴格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內政治生活若干準則，嚴防“七個有之”、做到“五個必須”，不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)。 【經(jīng)濟運行情況】2023年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1000175萬元，按不變價格計算（下同），同比增長8.4%。分產(chǎn)業(yè)看：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值328511萬元，增長4.2%，對GDP增長的貢獻率為16.7%，拉動GDP增長1.4個百分點；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值329752萬元，增長12.8%，對GDP增長的貢獻率為47.8%，拉動GDP增長7.66個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值341872萬元，增長8.3%，對GDP增長的貢獻率為35.5%，拉動GDP增長3.0個百分點。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重為34.8:33.0:34.2。實現(xiàn)民營經(jīng)濟(個體、私營)增加值367082萬元，占GDP的比重為36.7%，同比增長0.4%。分產(chǎn)業(yè)看:第一產(chǎn)業(yè)民營增加值100675萬元，同比增長1.2%，拉動民營經(jīng)濟增長0.3個百分點。第二產(chǎn)業(yè)民營增加值129554萬元，下降1.5%；其中:工業(yè)民營增加值97671萬元，同比下降2.1%，影響民營經(jīng)濟增速0.6個百分點；建筑業(yè)民營增加值31883萬元，同比增長0.5%，拉動民營經(jīng)濟增長0.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)民營增加值136853萬元，增長1.5%，拉動民營經(jīng)濟增長0.6個百分點。 全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值442904萬元，按不變價格計算(下同)，同比增長4.3%。其中:農(nóng)業(yè)(種植業(yè))實現(xiàn)產(chǎn)值244468萬元;林業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值31347萬元;畜牧業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值158508萬元;漁業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2777萬元;農(nóng)林牧漁服務業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值5804萬元。全年糧食種植面積37.41萬畝。其中，玉米種植面積14.40萬畝，洋種植面積10.04萬畝，小麥種植面積3.75萬畝，稻谷種植面積2萬畝。蔬菜種植面積11.81萬畝，烤煙種植面積5萬畝。全年糧食產(chǎn)量10.76萬噸。其中，玉米產(chǎn)量4.81萬噸，洋芋產(chǎn)量3.06萬噸，稻谷產(chǎn)量1.00萬噸，小麥產(chǎn)量0.68萬噸 。 全年生豬出欄29.52萬頭，同比增長1.5%；牛出欄2.2萬頭，增長0.4%；羊出欄16.37萬只，增長1.5%；家禽出欄68.98萬只，比上年下降0.5%。主要畜禽(豬、牛、羊、禽)肉類總產(chǎn)量2.80萬噸，同比增長6.4%，其中；豬肉產(chǎn)量2.19萬噸，增長8.3%；牛肉產(chǎn)量0.26萬噸，增長1.2%；羊肉產(chǎn)量0.24萬噸，下降2.2%。蠶繭產(chǎn)量1.50萬噸，增長0.7%。年末，生豬存欄15.46萬頭，同比下降5.7%，其中能繁母豬存欄1.75萬頭，增長8.8%；牛存欄5.99萬頭，下降1.6%；羊存欄14.45萬只，下降9.8%。 全年完成造林面積0.525萬畝，年末實有封山育林面積1.3萬畝，森林管護面積70.8萬畝，森林覆蓋率51.72%。 年末全縣農(nóng)業(yè)機械總動力10.84萬千瓦。機耕面積2.88萬公頃，機播面積0.63萬公頃。農(nóng)用化肥施用量（折純）7014噸，農(nóng)藥施用量42.9噸，農(nóng)用塑料薄膜使用量325噸。 全縣上網(wǎng)小水電站43處，裝機總容量69500千瓦，全年上網(wǎng)電量19898萬千瓦時；全年全社會用電合計51224萬千瓦時，同比下降13.2%。其中：城鄉(xiāng)居民生活用電13119萬千瓦時，同比下降1.0%；全行業(yè)用電合計38105萬千瓦時，同比下降16.7%。 【特色產(chǎn)業(yè)】做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)，實施蠶桑二次革命，蠶農(nóng)收入7.96億元；穩(wěn)定烤煙產(chǎn)業(yè)，收購煙葉13.52萬擔、煙農(nóng)收入2.16億元；全面落實“田長制”，完成撂荒耕地整治，新建高標準農(nóng)田1萬畝，全年糧食產(chǎn)量10.76萬噸，生豬出欄29.52萬頭，縣低溫糧庫建成投用，糧食安全綜合保障能力成色更足；幸福茶嶺核桃現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)園區(qū)入圍省級培育園區(qū)，建成州級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個。做強綠色工業(yè)，白鶴灘水電站機組全部投產(chǎn)發(fā)電，果木一期風電穩(wěn)定運營，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家，全年累計完成工業(yè)投資22.27億元。大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，成功創(chuàng)建幸福茶嶺國家3A級旅游景區(qū)、金桑莊園州級旅游度假區(qū)、拉落天府旅游名村、碧窩省級鄉(xiāng)村旅游重點村。 【重點項目建設】2023年，全縣實施重大項目79個，完工27個，縣本級固定資產(chǎn)投資增速達-42%。宜攀高速、寧西高速、竹壽水庫擴建、寧南中學北校區(qū)、寧府大道西延線、正黃金域國際、寧遠巷商業(yè)綜合體、重大疾病公共衛(wèi)生防治中心等一大批億元以上重點項目高效推進，有效支撐全縣投資增長勢頭。全年爭取到位專項債券資金10390萬元，其中，公共文化服務中心項目5000萬元、國家高效畜草循環(huán)示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)畜產(chǎn)品加工及冷鏈物流項目2500萬元、公租房建設項目1390萬元、重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心建設項目1500萬元。通過遴選方式爭取中省預算內以工代賑專項資金900萬元。 【深化改革】深化“放管服”改革，常態(tài)化落實《涼山州優(yōu)化營商環(huán)境二十條規(guī)定》，企業(yè)登記注冊時間壓縮至4小時以內，工程項目審批時間壓縮至35個工作日以內，“最多跑一次”審批服務事項占比達100%，新增市場主體1534戶。充分發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境督查專班“利劍”作用，召開“優(yōu)化營商環(huán)境服務日企業(yè)家座談會”12場次、為企業(yè)解決問題77件，受理企業(yè)舉報投訴63件，辦結、滿意率均達100%。深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，構建支持民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的長效機制，打造一流營商環(huán)境。主動“走出去”，熱情“請進來”，精心籌辦招商推介活動，積極參加西博會等重大展會和投資促進活動，開展“六大招商突破行動”，提高招商實效加大招商引資力度，完成項目簽約項目6個，總投資89.53億元。 【脫貧攻堅回頭看】認真抓實開展各級培訓，結合防返貧監(jiān)測幫扶第二輪排查工作一并有序組織入戶核查，聚焦責任落實、政策落實、工作落實、成效鞏固4個方面，全面完成了脫貧戶、監(jiān)測戶和其它農(nóng)戶的入戶核查，將發(fā)現(xiàn)問題進行立查立改，形成了整改臺賬，為提高脫貧成果打下了基礎。2023年，脫貧戶、家庭年人均純收入達14960元、同比增長15.2%，“兩不愁三保障”及安全飲水等方面成效持續(xù)鞏固，全年無一例返貧致貧現(xiàn)象發(fā)生，群眾滿意度和認可度持續(xù)提升。 【社會事業(yè)】?始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全力解決教育、醫(yī)療、社會保障等方面群眾急難愁盼問題，用心用情用力辦好民生實事，切實增強群眾獲得感、幸福感、安全感。深入實施鄉(xiāng)村振興。嚴格落實“四個不摘”要求，建立防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，精準開展產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)幫扶；深入實施住房改造提升四年行動計劃，完成2291戶危房改造提升任務；深入開展人居環(huán)境整治五年行動，完成1390戶衛(wèi)生廁所改造、18個集中式生活污水處理設施建設、5個集中垃圾處理設施建設，建成30戶及以上村（組）通硬化路34.8公里、撤并建制村暢通工程13.2公里、農(nóng)村公路安防工程30公里；接續(xù)推進脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接，投入1.35億元實施銜接項目100個，成功創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進鎮(zhèn)1個、示范村2個，州級示范村3個。加快提升城鎮(zhèn)面貌。推進西城開發(fā)，寧府路西延線建成通車，水碾坊建成投用，城市廣場竣工驗收完成、青田院壩一期即將竣工，寧遠巷建成開街；推進舊城改造，啟動19個城鎮(zhèn)補短三年行動項目建設，松新、華彈、白鶴灘、大同等特色城鎮(zhèn)實現(xiàn)舊貌換新顏。不斷夯實發(fā)展基礎。健全交通網(wǎng)絡，寧西高速實現(xiàn)實質性開工，完成年度投資11.5億元，宜攀高速金寧段和寧攀段分別完成主線建設任務72%和92%，建成通村通組硬化路48公里，啟動實施旅游路產(chǎn)業(yè)路39.5公里。竹壽水庫擴建工程完成投資3億元，一批“五小水利”工程建成投用。做優(yōu)做實民生實事。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，召開全縣教育高質量發(fā)展大會，拿出1588萬元重獎教育戰(zhàn)線，普通高考本科硬上線率連續(xù)10年領跑全州，連續(xù)9年超省平均水平。順利建成寧南中學北校區(qū)并投用。成功創(chuàng)建1所省級示范性高中，2所省級義務教育優(yōu)質發(fā)展共同體領航學校，2所省級示范性幼兒園，1所州級示范性幼兒園。全力改善群眾就醫(yī)環(huán)境，2023年寧南縣中醫(yī)醫(yī)院住院大樓項目、寧南縣人民醫(yī)院第二住院綜合大樓建設項目先后投入使用?？h重大疾病公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心項目、縣疾控中心遷建項目快速推進。寧南縣成功創(chuàng)建省級健康促進縣和省級慢性病綜合防控示范區(qū)。全力穩(wěn)就業(yè)，轉移輸出農(nóng)村勞動力5.38萬人，新增就業(yè)1531人；繁榮發(fā)展文化事業(yè)，成功申報2個省級、13個州級非遺項目，完成庫區(qū)文物復建；深化民族團結進步創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建省級民族團結示范縣。
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