云南省發(fā)展改革委堅決貫徹云南省委、省政府推進作風革命加強機關效能建設的部署,深入踐行“三法三化”,將推廣以工代賑作為轉(zhuǎn)變作風、提升效能、保障民生的重要抓手。2025年前三季度,全省在重點工程和中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基建領域?qū)嵤┮怨ごc項目2683個,帶動26萬名群眾務工,發(fā)放勞務報酬28.62億元,人均增收1.1萬元。項目數(shù)、務工人數(shù)、報酬額較一季度分別增長82.1%、170%、364%,政策效應持續(xù)放大。
聚焦項目落地,拓寬就業(yè)“主渠道”。深度融入項目全周期管理,筑牢就業(yè)基礎。明確實施范圍。聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、水利等7大領域,建立“能實施盡實施”機制,前三季度在1243個重點工程中嵌入以工代賑要素。突出分類實施。在1440個中小型農(nóng)業(yè)農(nóng)村基建項目中全面推行以工代賑作為主要建設模式。強化項目儲備。構建省、市、縣三級聯(lián)動儲備庫,實行滾動管理,精準對接勞動力底數(shù)與就業(yè)需求。
突出就業(yè)導向,筑牢增收“穩(wěn)定器”。始終以促進就業(yè)增收為核心目標。保障重點群體。嚴格執(zhí)行“應用盡用、能用盡用”原則,優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、低收入人口務工,重點群體占比超80%。規(guī)范勞務組織。推廣“勞務合作社+村民”“村級組織+施工隊”等模式,確保用工規(guī)范有序。強化技能培訓。推行“培訓+上崗”模式,圍繞項目需求開展針對性培訓,前三季度累計培訓超2500場次、20萬人次,推動務工群眾向“技能型”轉(zhuǎn)變。
強化勞務組織,提升務工“組織度”。確保勞務報酬及時足額發(fā)放。規(guī)范發(fā)放流程。在勞務合同中明確用工計劃、報酬標準及監(jiān)管責任,建立實名制發(fā)放臺賬。強化動態(tài)監(jiān)測。實施月提醒、季通報機制,運用信息化手段跟蹤項目進展、用工和報酬發(fā)放,發(fā)現(xiàn)問題限期整改。推行直達支付。協(xié)調(diào)通過社??ā耙豢ㄍā被蜚y行代發(fā)直達個人賬戶,前三季度及時發(fā)放報酬28.62億元,有效激發(fā)群眾參與積極性。
注重長效管理,構建政策“閉環(huán)鏈”。推動以工代賑向常態(tài)化機制轉(zhuǎn)變。健全政策體系。立足省情出臺系列細化文件,為基層提供清晰指引。強化部門協(xié)同。建立聯(lián)席會議與信息共享機制,協(xié)同相關部門破解項目謀劃、勞務組織等難點堵點。注重典型引路。挖掘推廣各地經(jīng)驗做法,示范帶動全省工作水平提升,使以工代賑成為促就業(yè)、保民生、助振興的有力支撐。
下一步,云南省發(fā)展改革委將持續(xù)深化作風效能革命,進一步拓展以工代賑實施范圍、豐富建設領域、優(yōu)化組織實施方式,推動更多群眾就地就近參與工程、共享發(fā)展成果,為譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章貢獻力量。
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